今年以來(lái),尋甸縣紀(jì)委始終秉承“精準(zhǔn)監(jiān)督”對(duì)焦“精準(zhǔn)扶貧”的工作思路,將監(jiān)管貫穿于扶貧資金管理、使用全過(guò)程,以“四到位”工作法遏制扶貧資金的“跑冒滴漏”,保證有限的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。
宣傳到位,打?qū)崱邦A(yù)防針”。通過(guò)借助短信、宣傳欄、大屏幕、微信等多種媒體加強(qiáng)對(duì)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》及各級(jí)關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列重要講話精神進(jìn)行經(jīng)常性深入宣傳;緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,要求各級(jí)黨委、政府就每筆扶貧資金進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,并對(duì)扶貧資金的廉潔合理利用進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn);加大對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題查處情況的通報(bào)曝光,用通報(bào)的警示案例,充分發(fā)揮警示教育作用,營(yíng)造良好的輿論氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)干部政治責(zé)任感和使命感,打?qū)嵎鲐氼I(lǐng)域資金“不敢腐”的“預(yù)防針”。
程序到位,把好“總開(kāi)關(guān)”。結(jié)合實(shí)際,對(duì)扶貧資金使用管理全過(guò)程進(jìn)行梳理,提出項(xiàng)目資金立項(xiàng)審批關(guān)、公告公示關(guān)、報(bào)賬關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)、后續(xù)管理關(guān)“五關(guān)”審批法,重點(diǎn)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格按該程序?qū)徍藢徟鲐氋Y金,在扶貧項(xiàng)目申報(bào)和資金發(fā)放前征求村民意見(jiàn),及時(shí)公開(kāi)扶貧資金的分配和項(xiàng)目的安排上,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督;發(fā)放簽據(jù)報(bào)賬時(shí),實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管,做到“有專(zhuān)人負(fù)責(zé),有專(zhuān)人審核,有專(zhuān)人簽章,有專(zhuān)人發(fā)放”四方責(zé)任;嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān),項(xiàng)目實(shí)施竣工后,根據(jù)項(xiàng)目單位提交的項(xiàng)目竣工報(bào)告,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收,并填制驗(yàn)收合格報(bào)告;對(duì)已竣工驗(yàn)收的扶貧項(xiàng)目工程做好后續(xù)管理,建立項(xiàng)目檔案,實(shí)行“誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)管理”責(zé)任管理制度,確保資金“總開(kāi)關(guān)”嚴(yán)實(shí)開(kāi)關(guān)。
督促到位,壓實(shí)“責(zé)任制”。緊盯扶貧資金用途、流向等問(wèn)題,成立以縣紀(jì)委監(jiān)察局為總監(jiān)管,其他涉及扶貧資金的12個(gè)鎮(zhèn)(街道)、37家縣直部門(mén)共同配合的監(jiān)管平臺(tái),采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、突擊檢查、暗訪檢查、聯(lián)合檢查等多種方式,對(duì)扶貧資金的下達(dá)、撥付、轉(zhuǎn)撥、發(fā)放、公示等工作進(jìn)行監(jiān)管;充分發(fā)揮信訪主渠道作用,廣撒“問(wèn)題網(wǎng)”,通過(guò)拓寬線索渠道、完善監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、建立監(jiān)督機(jī)制等有效途徑,對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行收集梳理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為。
公示到位,確保“陽(yáng)光賬”。打破資金信息封閉管理,全面推行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制,通過(guò) “政務(wù)公開(kāi)欄”、“村務(wù)公開(kāi)欄”、召開(kāi)村民大會(huì)等形式,及時(shí)將扶貧資金劃撥、使用計(jì)劃、扶貧項(xiàng)目規(guī)模、目標(biāo)、申報(bào)、實(shí)施情況以及實(shí)施效果等情況進(jìn)行公開(kāi)公示;發(fā)揮微博、微信等鄉(xiāng)村新媒體平臺(tái)的作用,廣泛對(duì)農(nóng)戶(hù)宣講扶貧政策,讓扶貧資金觸角延伸到更廣面;探索建立由當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c的評(píng)議機(jī)制,扶貧資金使用及效果由群眾說(shuō)了算,讓扶貧資金真正在“陽(yáng)光下運(yùn)行”。
據(jù)悉,尋甸縣紀(jì)委 “四到位”遏制扶貧資金“跑冒滴漏”的工作法實(shí)行以來(lái)取得了很大實(shí)效,在開(kāi)展的123次扶貧項(xiàng)目、扶貧資金檢查中,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題711個(gè),提出建議138條,已整改98條,并督促責(zé)任部門(mén)按期撥付扶貧資金5269.1萬(wàn)元,未發(fā)生性質(zhì)惡劣的扶貧資金“跑冒滴漏”問(wèn)題。(鄧仕鵑)